Форма обратной связи
Общественное голосование
Положение о Комитете
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2009 года № 134
«Об утверждении Положения о комитете Правительства Чеченской Республики по защите прав потребителей и регулированию потребительского рынка»
(с изменениями от 22.06.2010, 04.04.2017, 26.12.2018, 18.03.2025)
В целях повышения эффективности деятельности по участию в реализации единой государственной политики по защите прав потребителей и регулированию потребительского рынка в Чеченской Республике Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете Правительства Чеченской Республики по защите прав потребителей и регулированию потребительского рынка.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Чеченской Республики от 15 ноября 2005 года № 136 "Об утверждении Положения об Управлении Правительства Чеченской Республики по защите прав потребителей и регулированию потребительского рынка".
2.1. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики, осуществляющего координацию деятельности исполнительного органа Чеченской Республики в сфере защиты прав потребителей и регулирования потребительского рынка на территории Чеченской Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики О.Х. Байсултанов
Положение
о Комитете Правительства Чеченской Республики по защите прав потребителей и регулированию потребительского рынка
(утв. постановлением Правительства ЧР от 27.07.2009 № 134)
(с изменениями от 22.06.2010, 04.04.2017, 26.12.2018, 18.03.2025)
1. Общие положения
1.1. Комитет Правительства Чеченской Республики по защите прав потребителей и регулированию потребительского рынка (далее – Комитет) является исполнительным органом Чеченской Республики, осуществляющим в пределах своей компетенции мероприятия по обеспечению защиты прав потребителей, регулированию потребительского рынка, а также уполномоченным в сфере технического осмотра транспортных средств на территории Чеченской Республики.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, нормативными правовыми актами Главы Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики, другими нормативными правовыми актами Чеченской Республики, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Чеченской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) и иными организациями, образованными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Чеченской Республики, иные штампы и бланки установленного образца, лицевые и иные счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
1.5. Комитет финансируется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов Чеченской Республики.
1.6. Положение о Комитете, предельная численность аппарата Комитета, размер ассигнований на содержание Комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете, утверждаются Правительством Чеченской Республики.
1.7. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются председателем Комитета в пределах установленной Правительством Чеченской Республики предельной численности аппарата Комитета и фонда оплаты труда.
1.8. Недвижимое и другое имущество, необходимое для осуществления деятельности Комитета, закрепляется за ним исполнительным органом Чеченской Республики, осуществляющим управление и распоряжение государственным имуществом, на праве оперативного управления, а земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования.
1.9. Комитет подотчетен и подконтролен Правительству Чеченской Республики.
1.10. Комитет имеет официальное наименование на русском и чеченском языках:
- полное наименование Комитета на русском языке – Комитет Правительства Чеченской Республики по защите прав потребителей и регулированию потребительского рынка;
- сокращенное наименование Комитета на русском языке – КПЧР по ЗПП и РПР;
- полное наименование Комитета на чеченском языке – Нохчийн Республикин Правительствон хьаштахойн бакъонаш а, хьаштийн рынкан низам а лардаран Комитет.
1.11. Местонахождение и почтовый адрес Комитета: 364015, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Гуцериева, 35 «а».
2. Основные цели и задачи Комитета
Основными целями и задачами Комитета являются:
2.1. Участие в реализации государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на территории Чеченской Республики, регулирования потребительского рынка, а также принятия мер по организации проведения технического осмотра транспортных средств на территории Чеченской Республики.
2.2. Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей Чеченской Республики и в пределах своих полномочий принятия определенных мер.
2.3. Разработка региональных программ по защите прав потребителей.
2.4. Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики и общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в осуществлении ими защиты прав потребителей.
2.5. Организация работы по просвещению населения Чеченской Республики в сфере защиты прав потребителей.
2.6. Подготовка предложений, направленных на выявление, устранение и предупреждение нарушений прав потребителей на потребительском рынке Чеченской Республики.
2.7. Участие в проведении на региональном уровне государственной политики и мероприятий по эффективному функционированию потребительского рынка с учетом интересов потребителей.
2.8. Проведение анализа состояния и тенденции развития потребительского рынка Чеченской Республики.
2.9. Взаимодействие с исполнительными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований и иными организациями Чеченской Республики по вопросам совершенствования организации потребительского рынка, мониторинга за соблюдением организациями, предприятиями, индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики, интересов потребителей Чеченской Республики.
2.10. Реализация своих полномочий в сфере технического осмотра транспортных средств на территории Чеченской Республики.
2.11. Координация деятельности и обеспечение взаимодействия исполнительных органов Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) и иных организаций, образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, по вопросам защиты прав потребителей, регулирования потребительского рынка и технического осмотра транспортных средств.
3. Полномочия Комитета
Для достижения поставленных целей и задач Комитет осуществляет следующие полномочия:
3.1. Представляет Правительство Чеченской Республики в отношениях с органами государственного контроля (надзора), правоохранительными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) и иными организациями, образованными в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам защиты прав потребителей, регулирования потребительского рынка и технического осмотра транспортных средств.
3.2. Осуществляет организационно-техническое и материальное обеспечение деятельности Координационного совета по защите прав потребителей при Главе Чеченской Республики.
3.3. Участвует совместно с органами государственного контроля (надзора), правоохранительными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами)
и иными организациями, образованными в соответствии с законодательством Российской Федерации, в принятии мер по пресечению и профилактике правонарушений на потребительском рынке Чеченской Республики.3.4. Проводит анализ информации, поступающей от органов государственного контроля (надзора), правоохранительных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) и иных организаций, образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и выявляет причины и условия, способствующие нарушениям прав потребителей в Чеченской Республике.
3.5. Подготавливает аналитический материал для Главы Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики по вопросам защиты прав потребителей, регулирования потребительского рынка и технического осмотра транспортных средств на территории Чеченской Республики.
3.6. Оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в реализации ими своих полномочий в сфере защиты прав потребителей.
3.7. Организует и проводит мониторинг потребительского рынка на территории Чеченской Республики в сфере торговли, общественного питания и услуг на предмет соблюдения хозяйствующими субъектами требований действующего законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей.
3.8. Направляет информацию в органы государственного контроля (надзора) и правоохранительные органы о фактах нарушения хозяйствующими субъектами законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей.
3.9. Направляет информацию в Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике для включения в ежегодный государственный доклад о защите прав потребителей в Чеченской Республике.
3.10. Организовывает проведение независимой экспертизы качества товаров народного потребления.
3.11. Взаимодействует с органами государственного контроля (надзора) при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в сфере защиты прав потребителей на потребительском рынке Чеченской Республики.
3.12. Разрабатывает и реализует программы Чеченской Республики по защите прав потребителей.
3.13. Осуществляет рассмотрение письменных и устных обращений граждан, в том числе связанных с нарушением их потребительских прав.
3.14. Оказывает правовую помощь населению Чеченской Республики по вопросам защиты потребительских прав.
3.15. Подготавливает претензии в отношении хозяйствующих субъектов, в случае продажи товаров, оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества.
3.16. Подготавливает исковые заявления по защите прав конкретного потребителя, неопределенного круга лиц для обращения граждан в судебные органы.
3.17. Консультирует граждан Чеченской Республики по вопросам защиты прав потребителей.
3.18. Организует и проводит комплекс мероприятий (семинары, лекции и т.д.) по повышению потребительской грамотности граждан Чеченской Республики.
3.19. Подготавливает материалы для республиканских средств массовой информации по вопросам защиты прав потребителей.
3.20. Разрабатывает и участвует в разработке проектов нормативных и иных правовых актов Чеченской Республики, регулирующих отношения в сфере потребительского рынка.
3.21. Разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию потребительского рынка на территории Чеченской Республики.
3.22. Проводит в пределах своей компетенции мониторинг за соблюдением федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики в сфере потребительского рынка.
3.23. Формирует в установленном порядке базу данных по хозяйствующим субъектам в сфере торговли, общественного питания и платных услуг.
3.24. Принимает меры по организации проведения технического осмотра транспортных средств на территории Чеченской Республики.
3.25. Обеспечивает совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики принятия мер по организации проведения технического осмотра транспортных средств на территории Чеченской Республики, включая развитие сети пунктов технического осмотра транспортных средств.
3.26. Осуществляет взаимодействие с профессиональными объединениями страховщиков и операторов технического осмотра транспортных средств Чеченской Республики по вопросам организации проведения технического осмотра транспортных средств на территории Чеченской Республики.
3.27. При получении информации о нарушении операторами технического осмотра транспортных средств Чеченской Республики аккредитации и (или) правил проведения технического осмотра транспортных средств информирует профессиональные объединения страховщиков и операторов технического осмотра транспортных средств Чеченской Республики с целью принятия ими мер в пределах компетенции.
3.28. Не реже одного раза в три года разрабатывает и утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств по муниципальным районам, городским округам Чеченской Республики в соответствии с Методикой расчета нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов Российской Федерации и входящих в их состав муниципальных образований, установленной Правительством Российской Федерации.
3.29. Осуществляет мониторинг за исполнением законодательства Российской Федерации в области технического осмотра транспортных средств на территории Чеченской Республики.
3.30. Осуществляет в пределах своей компетенции защиту персональных данных и защиту сведений, составляющих государственную тайну, мобилизационной подготовки и мобилизации работников Комитета.
3.31. Участвует в выявлении и устранении факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма.
3.32. Организует обучение работников Комитета методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.
3.33. Участвует в реализации мер по снижению «теневой» экономики и снижению уровня неформальной занятости на территории Чеченской Республики.
3.34. Организует и обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Комитета.
3.35. Участвует в реализации мероприятий, проводимых в Чеченской Республике по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
3.36. Осуществляет иные полномочия в области защиты прав потребителей, регулирования потребительского рынка и технического осмотра транспортных средств, отнесенные федеральным законодательством к полномочиям субъектов Российской Федерации.
Комитет при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
4. Права и обязанности Комитета
При осуществлении своих полномочий Комитет:
4.1. Обеспечивает исполнение федерального и республиканского законодательства по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
4.2. Разрабатывает и вносит проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики, касающихся сферы деятельности Комитета.
4.3. В пределах своей компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, издает ведомственные нормативные правовые акты.
4.4. Представляет по поручению Правительства Чеченской Республики интересы Чеченской Республики на федеральном и межрегиональном уровнях, участвует в подготовке соглашений с федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в работе межрегиональных организаций по вопросам, входящих в компетенцию Комитета.
4.5. Заключает в порядке, установленном законодательством, договоры и соглашения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
4.6. Запрашивает в установленном порядке от исполнительных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, иных предприятий, учреждений и организаций Чеченской Республики материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.
4.7. В установленном законодательством Российской Федерации порядке проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комитета.
4.8. Создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в сфере ведения Комитета.
4.9. Проводит в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением руководителей исполнительных органов Чеченской Республики и представителей территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, общественных объединений потребителей и иных организаций.
4.10. Владеет, пользуется и распоряжается имуществом, переданным Комитету на праве оперативного управления в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
4.11. Обращается в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
4.12. Вносит в установленном порядке в Правительство Чеченской Республики предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Комитету учреждений и предприятий.
4.13. Комитет осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
5. Руководство Комитета
5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Чеченской Республики по представлению Председателя Правительства Чеченской Республики.
Председатель Комитета находится в непосредственном подчинении Председателя Правительства Чеченской Республики.
5.2. Председатель имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Председателем Правительства Чеченской Республики по представлению председателя Комитета.
5.3. На период своего временного отсутствия председатель Комитета возлагает исполнение обязанностей на своего заместителя.
5.4. Председатель Комитета:
- осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;
- издает в пределах своих полномочий приказы, распоряжения и дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Комитета;
- распоряжается в установленном порядке материальными ресурсами и финансовыми средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Комитета;
- без доверенности представляет Комитет в федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, исполнительных органах Чеченской Республики, органах местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, иных организациях по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;
- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета, определяет полномочия своего заместителя;
- принимает на работу и увольняет работников Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, Трудовым кодексом Российской Федерации, законом Чеченской Республики о государственной гражданской службе, нормативными правовыми актами Главы Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики;
- принимает решения об их поощрении или наложении на них дисциплинарных взысканий;
- заключает договоры и соглашения от имени Комитета в пределах своих полномочий или по специальному поручению Главы Чеченской Республики и Председателя Правительства Чеченской Республики;
- открывает и закрывает в кредитных учреждениях лицевые и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы в случаях, предусмотренных законодательством;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
6. Реорганизация и ликвидация Комитета
6.1. Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
6.2. При реорганизации или ликвидации Комитета его сотрудники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
Постановление Правительства РФ от 12 июля 1996 года №799
Постановление Правительства РФ от 12 июля 1996 г. N 799
"О мерах по защите потребительского рынка Российской Федерации от проникновения некачественных импортных товаров" (с изменениями от 13 июля, 28 июля 2005 г.)
В последнее время обострились проблемы качества и безопасности импортных потребительских товаров. Многие из них не отвечают санитарным нормам, требованиям качества, безопасности применяемого сырья, материалов, компонентов, что представляет опасность для жизни и здоровья людей. В целях усиления государственного надзора и контроля, обеспечения защиты от проникновения на отечественный рынок некачественных товаров Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Комитету Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти:
до 1 сентября 1996 г. внести изменения и дополнения в нормативные правовые акты по сертификации, предусмотрев в них преимущественное проведение сертификации продукции у изготовителя, сертификацию систем качества и маркировку продукции знаком соответствия, проведение предконтрактной сертификации;
закончить до конца 1996 г. разработку стандартов на методы исследования, в том числе экспресс-методы по идентификации продовольственной продукции, гармонизированные с международными стандартами.
2. Комитету Российской Федерации по торговле совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти до 1 сентября 1996 г. подготовить и представить в Правительство Российской Федерации:
проект положения о координации работы по обеспечению качества и безопасности для здоровья населения импортных товаров, поступающих на потребительский рынок;
предложения об усилении уголовной и административной ответственности за ввоз на территорию Российской Федерации и реализацию импортных товаров, представляющих опасность для жизни и здоровья человека;
предложение о внесении дополнения в Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", предусматривающее включение в перечень лиц, подлежащих государственной защите, работников государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за качеством товаров на потребительском рынке.
3. Министерству экономики Российской Федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Государственному комитету санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, Комитету Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, Комитету Российской Федерации по торговле с участием других федеральных органов исполнительной власти:
в 3-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения о доведении до потребителей информации о происхождении продукции иностранного производства;
Комментарий ГАРАНТа
О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке см. постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1037
в 2-месячный срок разработать порядок, обеспечивающий наличие на продуктах питания, ввозимых в Россию, этикеток (листов-вкладышей) на русском языке с указанием состава, пищевой ценности, сроков годности, условий хранения и применения продукта.
Комментарий ГАРАНТа
См. Перечень товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. N 481
Об усилении контроля за соблюдением требований о предоставлении информации о товаре на русском языке см. письмо ГКАП РФ от 27 мая 1996 г. N НФ/2269
4. Государственному таможенному комитету Российской Федерации и Комитету Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти до 1 октября 1996 г. внести изменения и дополнения в порядок ввоза на территорию Российской Федерации грузов, подлежащих обязательной сертификации, с целью ужесточения контроля за качеством поступающей продукции.
5. Принять предложение Комитета Российской Федерации по торговле об организации в территориальных управлениях Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей этого Комитета лабораторий по оценке качества товаров народного потребления.
В этих целях рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры к укреплению кадрами территориальных служб контроля качества товаров, улучшению их технического оснащения, в первую очередь приборами для проведения экспресс-контроля.
6. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству науки и технической политики Российской Федерации при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета на 1997 год предусмотреть выделение финансовых средств на реализацию федеральных целевых программ "Сертификация и метрология", "Охрана территории Российской Федерации от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, токсичных веществ" и "Развитие таможенной службы Российской Федерации на 1996 - 1997 годы и на период до 2000 года" в части развития испытательной базы, совершенствования нормативно-технической документации, создания прогрессивных средств измерений диагностики, испытаний, а также укрепления и развития материально-технической базы в пунктах пропуска на таможенной границе Российской Федерации.
7. Комитету Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, Государственному комитету санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, Министерству строительства Российской Федерации, Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Комитету Российской Федерации по торговле с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти подготовить и ввести в установленном порядке до 1 января 1997 г. обязательную сертификацию материалов, изделий и конструкций для строительства, медицинской техники с последующим контролем ввоза такой продукции в Российскую Федерацию.
8. Министерству оборонной промышленности Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти до 1 января 1997 г. разработать и представить в Правительство Российской Федерации предложения о проведении необходимых мероприятий по использованию имеющейся испытательной базы, а также производимого на предприятиях оборонного комплекса испытательного оборудования для проведения сертификационных испытаний и оценки качества потребительских товаров и производственно-технической продукции, импортируемых на отечественный рынок.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Комитет Российской Федерации по торговле.
Председатель Правительства
|
Российской Федерации |
В.Черномырдин |
Москва
12 июля 1996 г.
N 799
Постановление Правительства РФ от 12 октября 1998 года №1190
Постановление Правительства РФ от 12 октября 1998 г. N 1190
"О мерах по стабилизации потребительского рынка Российской Федерации" (с изменениями от 9 декабря 1998 г., 23 сентября 1999 г., 28 июля 2000 г, 26 июля 2004 г.)
В целях стабилизации потребительского рынка страны Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утратил силу.
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству торговли Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, другим заинтересованным федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять необходимые меры, обеспечивающие сохранение потребления на душу населения основных видов продовольствия в Российской Федерации в 1998 году не ниже уровня 1997 года.
3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры к завершению в ближайшее время уборки урожая, обеспечить полную сохранность выращенного зерна, картофеля, плодоовощной продукции, подсолнечника, сахарной свеклы и других культур.
4. Предложить органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации снять ограничения на свободное перемещение продовольственных товаров на территории Российской Федерации.
Министерству внутренних дел Российской Федерации не допускать участия органов внутренних дел в осуществлении мер, препятствующих вывозу продовольственных товаров из регионов.
Министерству путей сообщения Российской Федерации обеспечить оперативное предоставление подвижного состава для межрегионального перемещения сельскохозяйственной продукции, продовольствия и лекарственных средств.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять необходимые меры по обеспечению выполнения договорных обязательств по поставкам продовольствия спецпотребителям, в гг.Москву и Санкт-Петербург, другие промышленные центры, районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
5. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству торговли Российской Федерации в 2-недельный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения о создании оперативного резерва Правительства Российской Федерации по сельскохозяйственной продукции, продовольствию и лекарственным средствам.
6. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации с участием Министерства торговли Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по статистике и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать разработку оперативных балансов важнейших продовольственных, других социально значимых товаров и лекарственных средств, а также сырья для их производства.
Государственному таможенному комитету Российской Федерации представить оперативные статистические данные по объемам внешнеторговых операций в отношении указанных товаров в Государственный комитет Российской Федерации по статистике, Министерство торговли Российской Федерации, Министерство экономики Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.
7. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству торговли Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации в 2-недельный срок разработать на основе представленных балансов и внести в Комиссию Правительства Российской Федерации по стабилизации потребительского рынка предложения о номенклатуре и объемах важнейших продовольственных, других социально значимых товаров и лекарственных средств, по которым целесообразно осуществить импортные закупки для обеспечения в IV квартале 1998 г. и I квартале 1999 г. спецпотребителей, гг. Москвы и Санкт-Петербурга, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Комментарий ГАРАНТа
Приказом Минздрава РФ от 10 января 1999 г. N 7 утверждено Временное положение о порядке формирования и использования оперативного резерва лекарственных средств
8. Государственному комитету Российской Федерации по статистике незамедлительно организовать ежемесячный мониторинг производства, оборота, запасов и уровня потребительских цен важнейших продовольственных, других социально значимых товаров и лекарственных средств по перечню, согласованному с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономики Российской Федерации, Министерством торговли Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. Указанную работу провести выборочно в организациях промышленности, оптовой и розничной торговли отдельных городов Российской Федерации.
Государственному комитету Российской Федерации по статистике и Министерству финансов Российской Федерации рассмотреть вопрос о финансировании мониторинга.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации представить в территориальные органы государственной статистики списки организаций, осуществляющих производство, торговлю и хранение товаров, включенных в указанный перечень.
9. Министерству торговли Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по стандартизации и метрологии, Министерству здравоохранения Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации обеспечить в пределах своей компетенции контроль за качеством и безопасностью продовольственных, других социально значимых товаров и лекарственных средств, а также за соблюдением правил торговли на потребительском рынке.
10. Министерству Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и Министерству путей сообщения Российской Федерации обеспечить оперативный контроль за уровнем железнодорожных тарифов на перевозку продовольствия, сырья для его производства, семян, фуража и лекарственных средств, не допуская их необоснованного повышения.
11. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству торговли Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации разработать с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и представить в Правительство Российской Федерации согласованные предложения по:
ограничению вывоза за пределы Российской Федерации семян масличных культур (подсолнечника, сои, рапса);
предоставлению отсрочек и рассрочек таможенных платежей по ввозимому в Российскую Федерацию технологическому оборудованию для производства пищевых продуктов и лекарственных средств, не имеющему российских аналогов.
12. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству торговли Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Государственному таможенному комитету Российской Федерации в целях наполнения потребительского рынка и защиты интересов российских производителей внести в 2-недельный срок в Комиссию Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике предложения о корректировке ставок таможенного тарифа Российской Федерации и другим мерам регулирования внешней торговли.
13. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации решить вопрос о временном, до 1 декабря 1998 г., увеличении для юридических лиц максимального размера расчетов наличными средствами по одному платежу за продовольственные, другие социально значимые товары и лекарственные средства до 10 тыс.рублей.
Комментарий ГАРАНТа
Согласно Указанию ЦБР от 20 июня 2007 г. N 1843-У расчеты наличными деньгами между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальный предприниматель), между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей
14. Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти рассмотреть в 2-недельный срок вопрос о временном изменении порядка исчисления таможенных платежей по импортным операциям в отношении продовольственных, других социально значимых товаров и лекарственных средств.
15. В целях обеспечения сохранности оперативного и мобилизационного резервов продуктов животноводства, контроля за их качеством Министерству торговли Российской Федерации и Министерству государственного имущества Российской Федерации с участием открытого акционерного общества "Российская торгово-промышленная компания "Росмясомолторг" в месячный срок разработать и представить предложения о создании холдинговой компании "Российская торгово-промышленная компания "Росмясомолторг" путем объединения акций указанного акционерного общества и закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, осуществляющих закупку, хранение и поставку продуктов животноводства для государственных нужд и включенных в перечень акционерных обществ, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства, закрепленные в федеральной собственности акции которых не подлежат досрочной продаже, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 г. N 784 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст.3778; N 33, ст.4013; N 34, ст.4091).
Комментарий ГАРАНТа
Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 507 постановление Правительства РФ от 17 июля 1998 г. N 784 признано утратившим силу
16. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
а) определить с учетом региональных особенностей меры по социальной поддержке наименее защищенных групп населения (пенсионеров, инвалидов, безработных граждан), а также по оказанию помощи организациям в увеличении производства продовольственных, других социально значимых товаров и лекарственных средств;
б) в 10-дневный срок подтвердить Министерству экономики Российской Федерации свои обязательства по обеспечению поставок продовольствия для спецпотребителей, расположенных на их территориях;
в) уточнить (или заключить) с организациями потребительской кооперации соглашения о взаимных обязательствах, направленных на активизацию деятельности потребительских обществ по заготовкам сельскохозяйственной продукции у населения, ее переработке, продаже в городах, рабочих поселках и поставке для государственных нужд.
|
Председатель Правительства |
Е. Примаков |
Состав Комиссии Правительства Российской Федерации по стабилизации потребительского рынка (утв. постановлением Правительства РФ от 12 октября 1998 г. N 1190) (с изменениями от 9 декабря 1998 г.)
Пункт 1 постановления в части утверждения настоящего состава признан утратившим силу.
Комментарий ГАРАНТа См. состав Комиссии, утвержденный постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. N 928
Постановление Правительства РФ от 13 января 1996 г. N 27
Постановление Правительства РФ от 13 января 1996 г. N 27
"Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями"
В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766) Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
Правила
предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями
(утв. постановлением Правительства РФ от 13 января 1996 г. N 27)
Комментарий ГАРАНТа
См. справку о Правилах оказания услуг в различных сферах деятельности
О соблюдении настоящих Правил в2009 г. см. письмо Роспотребнадзора от 5 апреля 2010 г. N 04И-306/10
Об обжаловании отдельных положений пункта 1 настоящих правил, см. Решение Верховного Суда РФ от 18 апреля 2002 г. N ГКПИ02-364
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления платных медицинских услуг населению (дополнительных к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи) лечебно-профилактическими учреждениями независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, в том числе научно-исследовательскими институтами и государственными медицинскими образовательными учреждениями высшего профессионального образования (далее именуются - медицинские учреждения), и являются обязательными для исполнения всеми медицинскими учреждениями.
2. Платные медицинские услуги населению предоставляются медицинскими учреждениями в виде профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи. Платные медицинские услуги населению осуществляются медицинскими учреждениями в рамках договоров с гражданами или организациями на оказание медицинских услуг работникам и членам их семей.
3. Предоставление платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями осуществляется при наличии у них сертификата и лицензии на избранный вид деятельности.
Комментарий ГАРАНТа См Положение о порядке получения федеральными государственными учреждениями Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи разрешения на право предоставления платных медицинских услуг населению, утвержденное приказом Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи от 17 декабря 2007 г. N 145
См. Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 30 Об обжаловании отдельных положений пункта 4 настоящих правил, см. Решение Верховного Суда РФ от 18 апреля 2002 г. N ГКПИ02-364
4. Государственные и муниципальные медицинские учреждения оказывают платные медицинские услуги населению по специальному разрешению соответствующего органа управления здравоохранением.
5. Медицинские учреждения обязаны обеспечивать соответствие предоставляемых платных медицинских услуг населению требованиям, предъявляемым к методам диагностики, профилактики и лечения, разрешенным на территории Российской Федерации.
6. Медицинские учреждения обязаны вести статистический и бухгалтерский учет результатов предоставляемых платных медицинских услуг населению, составлять требуемую отчетность и представлять ее в порядке и сроки, установленные законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Комментарий ГАРАНТа
Об обжаловании отдельных положений пункта 7 настоящих правил, см. Решение Верховного Суда РФ от 18 апреля 2002 г. N ГКПИ02-364
7. Государственные и муниципальные медицинские учреждения, предоставляющие населению платные медицинские услуги, обязаны вести статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным медицинским услугам.
8. Контроль за организацией и качеством выполнения платных медицинских услуг населению, а также правильностью взимания платы с населения осуществляют в пределах своей компетенции органы управления здравоохранением и другие государственные органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации возложена проверка деятельности медицинских учреждений.
9. Цены на медицинские услуги, предоставляемые населению за плату, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Медицинские учреждения обязаны обеспечить граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации), режиме работы, перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов.
11. Предоставление платных медицинских услуг оформляется договором, которым регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
12. Оплата за медицинские услуги производится в учреждениях банков или в медицинском учреждении.
Расчеты с населением за предоставление платных услуг осуществляются медицинскими учреждениями с применением контрольно-кассовых машин.
При расчетах с населением без применения контрольно-кассовых машин медицинские учреждения должны использовать бланк, являющийся документом строгой отчетности, утвержденный в установленном порядке.
Медицинские учреждения обязаны выдать потребителю (кассовый) чек или копию бланка, подтверждающие прием наличных денег.
13. Потребители, пользующиеся платными медицинскими услугами, вправе требовать предоставления услуг надлежащего качества, сведений о наличии лицензии и сертификата, о расчете стоимости оказанной услуги.
Комментарий ГАРАНТа См. также разъяснение ГКАП РФ
14. Потребители, пользующиеся платными медицинскими услугами, обязаны:
оплатить стоимость предоставляемой медицинской услуги;
выполнять требования, обеспечивающие качественное предоставление платной медицинской услуги, включая сообщение необходимых для этого сведений.
15. В соответствии с законодательством Российской Федерации медицинские учреждения несут ответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований, предъявляемых к методам диагностики, профилактики и лечения, разрешенным на территории Российской Федерации, а также в случае причинения вреда здоровью и жизни потребителя.
16. Потребители, пользующиеся платными медицинскими услугами, вправе предъявлять требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением условий договора, возмещении ущерба в случае причинения вреда здоровью и жизни, а также о компенсации за причинение морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
Комментарий ГАРАНТа
О возмещении убытков, причиненных ненадлежащим исполнением условий договора, см. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ
О порядке возмещения ущерба в случае причинения вреда здоровью и жизни и морального вреда см. Гражданский Кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г.
17. При несоблюдении медицинским учреждением обязательств по срокам исполнения услуг потребитель вправе по своему выбору:
назначить новый срок оказания услуги;
потребовать уменьшения стоимости предоставленной услуги;
потребовать исполнения услуги другим специалистом;
расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.
Нарушение установленных договором сроков исполнения услуг должно сопровождаться выплатой потребителю неустойки в порядке и размере, определяемых Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" или договором.
По соглашению (договору) сторон указанная неустойка может быть выплачена за счет уменьшения стоимости предоставленной медицинской услуги, предоставления потребителю дополнительных услуг без оплаты, возврата части ранее внесенного аванса.
18. Претензии и споры, возникшие между потребителем и медицинским учреждением, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Медицинское учреждение освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной медицинской услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
20. За невыполнение настоящих Правил медицинское учреждение в установленном порядке может быть лишено лицензии или права предоставления населению платных медицинских услуг.






Ко Дню учителя ФЦК открыл доступ школам к 5 новым готовым решениям на платформе производительность.рф. Все они об одном: как снять с учителя бумажную работу и вернуть ему время на детей. Решения помогают сократить отчетность, навести порядок в штатном расписании, передать хозяйственные задачи внешним подрядчикам, объединять ресурсы с соседними школами при обучении по одной программе и грамотнее использовать школьные помещения. Теперь школам доступно 7 таких решений на платформе ФЦК. Любая школа может взять готовые методические рекомендации и применить ее у себя.
«Самая ценная вещь в школе – это время, которое учитель проводит непосредственно с детьми. И чтобы такого времени было больше, мы приходим
в школу и вместе с педагогами разбираем рабочие процессы: что можно перевести
в электронный вид, где хватит готового шаблона, какие действия дублируют друг друга. Решения, найденные одной школой, мы описываем и передаем остальным. Так опыт конкретных педагогов становится инструментом для всей системы образования», – прокомментировала генеральный директор Федерального центра компетенций Светлана Горчакова. Она уточнила, что в этом году в свою работу внедряют такие решения 363 российские школы и более 4 тысяч колледжей.
Так, в школе № 17 города Тамбова ФЦК вместе с учителями взялся за отчетность и за общение с родителями. Первым делом договорились о правилах переписки
в родительских чатах: в какое время писать, как уведомлять. Время на ответы в чатах сократилось на 92%. Затем подготовили шаблоны для родительских собраний и для пятиминуток по правилам дорожного движения – подготовка к ним стала занимать на 69% меньше времени, а сами собрания решили проводить реже.
Кроме того, в электронный вид перевели заявки в столовую, календарно-тематическое планирование и рабочие программы: времени на них стало уходить вдвое меньше. Отдельно упростили «Социальный паспорт класса» – доработали заявление
о приёме в школу на Госуслугах, связали Госуслуги с электронным дневником,
а расчёты перенесли из текстового документа в таблицу.
В итоге непрофильная нагрузка на учителей снизилась на 80%, а доля перегруженных сотрудников – на 55%. У классных руководителей освободилось
39 часов в год. Это время они теперь тратят на общение с учениками, а не на заполнение форм.
Ещё один проект в другой тамбовской школе, № 9, сократил время младшеклассников в гардеробе на 44%, а время на поиск тетрадей – на 68%. Раньше именно это задерживало начало уроков.
Решение, которое педагоги нашли вместе с экспертами ФЦК, оказалось весьма простым – визуальное управление, один из базовых инструментов бережливого производства. На заводах с его помощью размечают цветом места хранения инструмента и зоны на участке, чтобы работник находил нужное не задумываясь.
В школе принцип применили точно так же. Чтобы избежать скопления младшеклассников в гардеробе, для каждого класса начальной школы была выбрана своя цветовая гамма, а гардероб был разбит на секции, промаркированные цветом. Это позволило сократить среднее время нахождения ученика в гардеробе на 20 секунд, что почти в 2 раза снизило количество одновременно находящихся там учащихся. Похожий принцип применили при подготовке к смене урока. При подготовке к новому уроку учитель просит учащихся достать учебники определенного цвета. В результате время на приготовление к новому уроку сократилось более чем в 3 раза с 38 до 12 секунд,
и уроки начинаются без задержек.
Напомним, коробочное решение – это, по сути, готовая методичка, собранная на основе удачного опыта конкретных школ. Внутри описание типовой проблемы, пошаговая инструкция, шаблоны документов, показатели результата и список возможных сложностей. Школе остается адаптировать её под себя. Пять решений, опубликованных ко Дню учителя, называются «Дебюрократизация процессов
в образовательной организации», «Стандартизация штатных расписаний», «Централизация и аутсорсинг непрофильных функций образовательного учреждения», «Реализация образовательных программ в сетевой форме» и «Оптимизация пространства образовательных организаций».
ФЦК и РЦК помогают организациям улучшать рабочие процессы в рамках федерального проекта «Производительность труда. Для участия в проекте необходимо зарегистрироваться на ИТ-платформе производительность.рф.
О Федеральном центре компетенций в сфере производительности труда (ФЦК)
Федеральный Центр Компетенций – ведущая российская консалтинговая компания, созданная в 2017 году. ФЦК помогает компаниям и организациям социальной сферы оптимизировать процессы в рамках федерального проекта «Производительность труда» (часть национального проект «Эффективная
и конкурентная экономика»).
В рамках федерального проекта предприятия базовых несырьевых отраслей получают квалифицированную помощь экспертов ФЦК и региональных центров компетенций (РЦК) по устранению неэффективности производственных процессов,
а также обучение сотрудников методам повышения производительности труда. Организации социального сектора реализуют проекты по повышению производительности труда при поддержке ФЦК, отраслевых центров компетенций,
а также самостоятельно.
ФЦК также предоставляет широкий спектр коммерческих услуг в сегментах производственного и бизнес-консалтинга, а также в сфере обучения специалистов
и тренеров по бережливому производству. В портфеле ФЦК более 2 000 проектов на предприятиях и в организациях самых разных отраслей.

В рамках реализации федерального проекта «Производительность труда» национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика»,
28 сентября 2026 года специалисты – тренеры Автономной некоммерческой организации «Центр «Мой бизнес» Чеченской Республики», провели очередное мероприятие «Фабрика процессов» с командой из сотрудников Личных подсобных хозяйств и Индивидуальными предпринимателями: Магомедовым, Эпсировым, Умалатовым и Эдилсултановым
«Фабрика процессов» – это учебная площадка, созданная в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Производительность труда».
На площадке «Фабрики процессов» участники в реальном производственном процессе получили практический опыт применения инструментов бережливого производства, а также увидели, как улучшение влияет на операционные и экономические показатели. Проведенный тренинг показал степень изменения ключевых показателей деятельности предприятия в результате применения инструментов бережливого производства.
Обучение строится на основе имитации производственных или офисных процессов, приближенных к реальным условиям. Участники не просто слушают теорию, а активно участвуют в решении задач, анализируют процессы и применяют полученные знания на практике. Тренеры объясняют принципы бережливого производства, показывают, как улучшения влияют на финансово-экономические показатели.
Участники получат знания:
– О видах потерь
– Построении потока создания ценности
– Построении потока единичных изделий
– О стандартизированной работе
– О сбалансированной работе
– Методах решения проблем
– Визуальном управлении (инфоцентр)
Участники получат умения:
– Выстраивать поток единичных изделий
– Производить замеры операций
– Видеть и сокращать потери в производстве
– Организовывать контроль соблюдения техники безопасности
Фабрика включает в себя три раунда, в течение которых участники должны достичь цели по операционным и экономическим показателям.
В течение дня команда под руководством сертифицированных тренеров, основываясь на подходе «обучение действием», проходит полный цикл оптимизации процесса производства.



По предварительным результатам отраслевого рейтинга по производительности труда за 2025 год Федерального центра компетенций (ФЦК), предприятия туротрасли, принявшие участие в федеральном проекте «Производительность труда», показали лучший результат среди базовых несырьевых отраслей. Индекс производительности труда
в гостиницах и общественном питании, по оперативным данным, составил +7,6% к показателю 2024 года.
«Включение сферы туризма и гостеприимства в федеральный проект "Производительность труда" открыло тысячам гостиниц, кемпингов и санаториев доступ к адресной работе с экспертами в рамках федерального проекта. Внедрение инструментов бережливого производства, использования современных цифровых сервисов и готовых "коробочных решений" позволяет туристическому сектору не просто оптимизировать внутренние процессы, но и становиться лидером по темпам роста эффективности. Повышение выработки в индустрии гостеприимства имеет стратегическое значение, поскольку напрямую помогает решать проблему дефицита кадров без экстенсивного расширения штата. Модернизация сервисных алгоритмов, цифровизация и устранение временных потерь при обслуживании гостей высвобождают внутренние ресурсы компаний», — сказал заместитель министра экономического развития России
Денис Тюпышев.
Сегодня в России 941 компания соответствует критериям для адресной работы в рамках федерального проекта и может бесплатно повысить качество сервиса и скорость предоставления услуг. С 2024 года с адресными проектами приняли участие 109 организаций, из которых на 69 предприятиях проекты уже завершены. По итогам реализации этих проектов общий экономический эффект составил более 624 млн рублей.
«Гостеприимство – трудоемкая отрасль. Здесь нельзя заменить человека станком, а качество услуги напрямую зависит от количества сотрудников в смене. Рост производительности в таких условиях дается тяжелее, чем в промышленности. Тем показательнее устойчивость результата: в 2024 году отрасль показала 107,8%, в 2025-м
по предварительным данным — 107,6%. Два года подряд на первом месте. При этом отрасль не экономила на людях. Рост затрат труда составил 12% и всё равно осталась в лидерах, потому что каждый новый сотрудник приносил больше выручки, чем стоил. Именно это и есть производительность в чистом виде», — сообщила генеральный директор ФЦК Светлана Горчакова.
Санаторий в Башкортостане увеличил выработку на одного сотрудника на 39%, высвободив суммарно 41 минуту в смену. Теперь это время используется для оказания дополнительных услуг постояльцам. За счет синхронизации расписания процедур грязелечения, выравнивания начала процедур и размещения необходимых материалов в непосредственной близости от участка грязелечения удалось увеличить пропускную способность участка и обслуживать до 100 гостей в смену вместо 72. Кроме того, за счет цифровизации учета (ведется в электронной системе «Здравница») сократились временные затраты на ведение 7 бумажных журналов учета,
а у сотрудников высвободилось время для информирования и сопровождения гостей. Общий экономический эффект по итогам проекта составил 84 млн рублей в год.
В одном из крымских санаториев объем дополнительной выручки
по результатам участия в федпроекте оценили в 40 млн рублей, при этом выработка на одного сотрудника выросла вдвое. С помощью оптимизирующих практик удалось высвободить суммарно 2 часа в смену. Так, внедрение чат-бота и системы домофонов для вызова электрокаров позволяет экономить время, а переход на использование планшетов для приема заказов в службе ресторанного сервиса дал возможность высвободить одного кассира и сократить время обслуживания гостей.
В гостинице в Рязанской области модернизация процесса подготовки гостиничных номеров к заезду гостей принесла дополнительную выручку
20 млн рублей при росте выработки на одного сотрудника на 33%. Такого эффекта удалось добиться за счет равномерного распределения нагрузки между горничными и применения профессионального механизированного оборудования. Также была изменена последовательность уборки номеров
и объединены операции уборки, смены белья и пополнения расходных материалов в номере. Трудоемкость подготовки номеров снизили за счет исключения повторной уборки из-за низкого качества, количество рекламаций по поводу чистоты номеров сократилось на 40%.
В отрасли туризма и гостеприимства большая часть работы держится на людях, и это разрушает привычное представление о том, что производительность — тема исключительно промышленная. Наоборот: чем выше доля ручного труда, тем больше потерь спрятано в процессах и тем заметнее эффект от бережливых технологий.