|
||||
|
||||
|
||||
|
||||
|
|
Форма обратной связи
Общественное голосование
Закон о государственном регулировании торговой деятельности на территории Чеченской Республики
Закон Чеченской Республики
от 25 июля 2011 г. № 24-рз
"О государственном регулировании торговой деятельности на территории Чеченской Республики"
Принят Парламентом Чеченской Республики 7 июля 2011 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации") в целях регулирования отношений в области торговой деятельности и развития торговой деятельности на территории Чеченской Республики.
Статья 1. Законодательство Чеченской Республики в области торговой деятельности
Законодательство Чеченской Республики в области торговой деятельности основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Чеченской Республики и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Статья 3. Полномочия Парламента Чеченской Республики в области государственного регулирования торговой деятельности Парламент Чеченской Республики:
1) принимает законы Чеченской Республики в области государственного регулирования торговой деятельности;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением на территории Чеченской Республики настоящего Закона и иных законов Чеченской Республики в области государственного регулирования торговой деятельности;
3) осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" полномочия.
Статья 4. Полномочия Правительства Чеченской Республики в области государственного регулирования торговой деятельности
Правительство Чеченской Республики осуществляет следующие полномочия в области государственного регулирования торговой деятельности:
1) обеспечивает реализацию единой государственной политики в области торговой деятельности на территории Чеченской Республики;
2) обеспечивает разработку и утверждение республиканских программ развития торговли на территории Чеченской Республики;
3) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в области торговой деятельности;
4) утверждает порядок организации ярмарок на территории Чеченской Республики и продажи товаров на них, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
5) устанавливает требования к организации продажи товаров на ярмарках в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) предусматривает мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Чеченской Республики;
7) утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
8) принимает иные нормативные правовые акты Чеченской Республики, регулирующие отношения в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Чеченской Республики;
9) осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" полномочия.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Чеченской Республики в области торговой деятельности
Уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в области торговой деятельности осуществляет следующие полномочия в области государственного регулирования торговой деятельности:
1) разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Чеченской Республики;
2) проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Чеченской Республики;
3) осуществляет информационное обеспечение в области торговой деятельности на территории Чеченской Республики;
4) формирует и ведет торговый реестр Чеченской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) разрабатывает и реализует республиканские программы развития торговли на территории Чеченской Республики;
6) разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Чеченской Республики, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований, в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации;
7) устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления в Чеченской Республике схем размещения нестационарных торговых объектов;
8) разрабатывает иные проекты нормативных правовых актов Чеченской Республики в области государственного регулирования торговой деятельности;
9) осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" полномочия.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в Чеченской Республике в области регулирования торговой деятельности
Органы местного самоуправления в Чеченской Республике в соответствии с федеральным законодательством осуществляют следующие полномочия в области регулирования торговой деятельности:
1) предусматривают строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;
2) принимают меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;
3) проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях муниципальных образований и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на этих территориях;
4) разрабатывают и утверждают муниципальные программы развития торговли, учитывающие социально-экономические, экологические, культурные и другие особенности развития муниципального образования;
5) разрабатывают и утверждают в порядке установленном уполномоченным органом Чеченской Республики в области торговой деятельности схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
6) издают муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в соответствии с федеральным законодательством и законами Чеченской Республики.
Статья 7. Мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности
1. Органами государственной власти Чеченской Республики при определении основных направлений социально-экономического развития Чеченской Республики предусматриваются мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Чеченской Республики, а также разработка и реализация республиканских программ развития торговли.
2. Органы государственной власти Чеченской Республики в пределах своей компетенции осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Чеченской Республики и предусматривающие:
1) стимулирование инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами;
2) поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности;
3) стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение их взаимодействия с хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставки товаров, путем организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок.
Статья 8. Организация ярмарок и продажи товаров на них
1. Ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки). Организация ярмарок на территории Чеченской Республики и продажи товаров на них осуществляется в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.
2. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления торговых мест на ярмарке.
3. Организатор ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней.
4. Торговые места на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством).
5. Размер платы за предоставление оборудованных торговых мест на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров на ней.
6. Требования к организации продажи товаров на ярмарках (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) устанавливаются Правительством Чеченской Республики с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, и других установленных федеральными законами требований.
Статья 9. Информационное обеспечение в области торговой деятельности на территории Чеченской Республики
1. Информационное обеспечение в области торговой деятельности на территории Чеченской Республики осуществляется путем обязательного размещения на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Чеченской Республики в области торговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, указанной в части 3 статьи 20 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
2. Указанная информация подлежит обновлению не реже чем один раз в квартал.
Статья 10. Торговый реестр Чеченской Республики
1. Уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в области торговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации формирует торговый реестр Чеченской Республики в соответствии с утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, формой торгового реестра и порядком его формирования, который включает в себя:
1) сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории Чеченской Республики;
2) сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров) на территории Чеченской Республики;
3) сведения о состоянии торговли на территории Чеченской Республики.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в области торговой деятельности ежеквартально не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестре Чеченской Республики, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Глава Чеченской Республики |
Р. Кадыров |
г. Грозный
25.07.2011
№ 24-рз
Горячая линия по вопросам маркировки товаров
8 (8712) 22 22 95
ФЦК помогает освободить российских учителей от бумажной работы
Ко Дню учителя ФЦК открыл доступ школам к 5 новым готовым решениям на платформе производительность.рф. Все они об одном: как снять с учителя бумажную работу и вернуть ему время на детей. Решения помогают сократить отчетность, навести порядок в штатном расписании, передать хозяйственные задачи внешним подрядчикам, объединять ресурсы с соседними школами при обучении по одной программе и грамотнее использовать школьные помещения. Теперь школам доступно 7 таких решений на платформе ФЦК. Любая школа может взять готовые методические рекомендации и применить ее у себя.
«Самая ценная вещь в школе – это время, которое учитель проводит непосредственно с детьми. И чтобы такого времени было больше, мы приходим
в школу и вместе с педагогами разбираем рабочие процессы: что можно перевести
в электронный вид, где хватит готового шаблона, какие действия дублируют друг друга. Решения, найденные одной школой, мы описываем и передаем остальным. Так опыт конкретных педагогов становится инструментом для всей системы образования», – прокомментировала генеральный директор Федерального центра компетенций Светлана Горчакова. Она уточнила, что в этом году в свою работу внедряют такие решения 363 российские школы и более 4 тысяч колледжей.
Так, в школе № 17 города Тамбова ФЦК вместе с учителями взялся за отчетность и за общение с родителями. Первым делом договорились о правилах переписки
в родительских чатах: в какое время писать, как уведомлять. Время на ответы в чатах сократилось на 92%. Затем подготовили шаблоны для родительских собраний и для пятиминуток по правилам дорожного движения – подготовка к ним стала занимать на 69% меньше времени, а сами собрания решили проводить реже.
Кроме того, в электронный вид перевели заявки в столовую, календарно-тематическое планирование и рабочие программы: времени на них стало уходить вдвое меньше. Отдельно упростили «Социальный паспорт класса» – доработали заявление
о приёме в школу на Госуслугах, связали Госуслуги с электронным дневником,
а расчёты перенесли из текстового документа в таблицу.
В итоге непрофильная нагрузка на учителей снизилась на 80%, а доля перегруженных сотрудников – на 55%. У классных руководителей освободилось
39 часов в год. Это время они теперь тратят на общение с учениками, а не на заполнение форм.
Ещё один проект в другой тамбовской школе, № 9, сократил время младшеклассников в гардеробе на 44%, а время на поиск тетрадей – на 68%. Раньше именно это задерживало начало уроков.
Решение, которое педагоги нашли вместе с экспертами ФЦК, оказалось весьма простым – визуальное управление, один из базовых инструментов бережливого производства. На заводах с его помощью размечают цветом места хранения инструмента и зоны на участке, чтобы работник находил нужное не задумываясь.
В школе принцип применили точно так же. Чтобы избежать скопления младшеклассников в гардеробе, для каждого класса начальной школы была выбрана своя цветовая гамма, а гардероб был разбит на секции, промаркированные цветом. Это позволило сократить среднее время нахождения ученика в гардеробе на 20 секунд, что почти в 2 раза снизило количество одновременно находящихся там учащихся. Похожий принцип применили при подготовке к смене урока. При подготовке к новому уроку учитель просит учащихся достать учебники определенного цвета. В результате время на приготовление к новому уроку сократилось более чем в 3 раза с 38 до 12 секунд,
и уроки начинаются без задержек.
Напомним, коробочное решение – это, по сути, готовая методичка, собранная на основе удачного опыта конкретных школ. Внутри описание типовой проблемы, пошаговая инструкция, шаблоны документов, показатели результата и список возможных сложностей. Школе остается адаптировать её под себя. Пять решений, опубликованных ко Дню учителя, называются «Дебюрократизация процессов
в образовательной организации», «Стандартизация штатных расписаний», «Централизация и аутсорсинг непрофильных функций образовательного учреждения», «Реализация образовательных программ в сетевой форме» и «Оптимизация пространства образовательных организаций».
ФЦК и РЦК помогают организациям улучшать рабочие процессы в рамках федерального проекта «Производительность труда. Для участия в проекте необходимо зарегистрироваться на ИТ-платформе производительность.рф.
О Федеральном центре компетенций в сфере производительности труда (ФЦК)
Федеральный Центр Компетенций – ведущая российская консалтинговая компания, созданная в 2017 году. ФЦК помогает компаниям и организациям социальной сферы оптимизировать процессы в рамках федерального проекта «Производительность труда» (часть национального проект «Эффективная
и конкурентная экономика»).
В рамках федерального проекта предприятия базовых несырьевых отраслей получают квалифицированную помощь экспертов ФЦК и региональных центров компетенций (РЦК) по устранению неэффективности производственных процессов,
а также обучение сотрудников методам повышения производительности труда. Организации социального сектора реализуют проекты по повышению производительности труда при поддержке ФЦК, отраслевых центров компетенций,
а также самостоятельно.
ФЦК также предоставляет широкий спектр коммерческих услуг в сегментах производственного и бизнес-консалтинга, а также в сфере обучения специалистов
и тренеров по бережливому производству. В портфеле ФЦК более 2 000 проектов на предприятиях и в организациях самых разных отраслей.
Личные подсобные хозяйства и индивидуальные предприниматели Чеченской Республики прошли «Фабрику процессов»
В рамках реализации федерального проекта «Производительность труда» национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика»,
28 сентября 2026 года специалисты – тренеры Автономной некоммерческой организации «Центр «Мой бизнес» Чеченской Республики», провели очередное мероприятие «Фабрика процессов» с командой из сотрудников Личных подсобных хозяйств и Индивидуальными предпринимателями: Магомедовым, Эпсировым, Умалатовым и Эдилсултановым
«Фабрика процессов» – это учебная площадка, созданная в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Производительность труда».
На площадке «Фабрики процессов» участники в реальном производственном процессе получили практический опыт применения инструментов бережливого производства, а также увидели, как улучшение влияет на операционные и экономические показатели. Проведенный тренинг показал степень изменения ключевых показателей деятельности предприятия в результате применения инструментов бережливого производства.
Обучение строится на основе имитации производственных или офисных процессов, приближенных к реальным условиям. Участники не просто слушают теорию, а активно участвуют в решении задач, анализируют процессы и применяют полученные знания на практике. Тренеры объясняют принципы бережливого производства, показывают, как улучшения влияют на финансово-экономические показатели.
Участники получат знания:
– О видах потерь
– Построении потока создания ценности
– Построении потока единичных изделий
– О стандартизированной работе
– О сбалансированной работе
– Методах решения проблем
– Визуальном управлении (инфоцентр)
Участники получат умения:
– Выстраивать поток единичных изделий
– Производить замеры операций
– Видеть и сокращать потери в производстве
– Организовывать контроль соблюдения техники безопасности
Фабрика включает в себя три раунда, в течение которых участники должны достичь цели по операционным и экономическим показателям.
В течение дня команда под руководством сертифицированных тренеров, основываясь на подходе «обучение действием», проходит полный цикл оптимизации процесса производства.
Отрасль туризма и гостеприимства стала лидером по росту производительности труда
По предварительным результатам отраслевого рейтинга по производительности труда за 2025 год Федерального центра компетенций (ФЦК), предприятия туротрасли, принявшие участие в федеральном проекте «Производительность труда», показали лучший результат среди базовых несырьевых отраслей. Индекс производительности труда
в гостиницах и общественном питании, по оперативным данным, составил +7,6% к показателю 2024 года.
«Включение сферы туризма и гостеприимства в федеральный проект "Производительность труда" открыло тысячам гостиниц, кемпингов и санаториев доступ к адресной работе с экспертами в рамках федерального проекта. Внедрение инструментов бережливого производства, использования современных цифровых сервисов и готовых "коробочных решений" позволяет туристическому сектору не просто оптимизировать внутренние процессы, но и становиться лидером по темпам роста эффективности. Повышение выработки в индустрии гостеприимства имеет стратегическое значение, поскольку напрямую помогает решать проблему дефицита кадров без экстенсивного расширения штата. Модернизация сервисных алгоритмов, цифровизация и устранение временных потерь при обслуживании гостей высвобождают внутренние ресурсы компаний», — сказал заместитель министра экономического развития России
Денис Тюпышев.
Сегодня в России 941 компания соответствует критериям для адресной работы в рамках федерального проекта и может бесплатно повысить качество сервиса и скорость предоставления услуг. С 2024 года с адресными проектами приняли участие 109 организаций, из которых на 69 предприятиях проекты уже завершены. По итогам реализации этих проектов общий экономический эффект составил более 624 млн рублей.
«Гостеприимство – трудоемкая отрасль. Здесь нельзя заменить человека станком, а качество услуги напрямую зависит от количества сотрудников в смене. Рост производительности в таких условиях дается тяжелее, чем в промышленности. Тем показательнее устойчивость результата: в 2024 году отрасль показала 107,8%, в 2025-м
по предварительным данным — 107,6%. Два года подряд на первом месте. При этом отрасль не экономила на людях. Рост затрат труда составил 12% и всё равно осталась в лидерах, потому что каждый новый сотрудник приносил больше выручки, чем стоил. Именно это и есть производительность в чистом виде», — сообщила генеральный директор ФЦК Светлана Горчакова.
Санаторий в Башкортостане увеличил выработку на одного сотрудника на 39%, высвободив суммарно 41 минуту в смену. Теперь это время используется для оказания дополнительных услуг постояльцам. За счет синхронизации расписания процедур грязелечения, выравнивания начала процедур и размещения необходимых материалов в непосредственной близости от участка грязелечения удалось увеличить пропускную способность участка и обслуживать до 100 гостей в смену вместо 72. Кроме того, за счет цифровизации учета (ведется в электронной системе «Здравница») сократились временные затраты на ведение 7 бумажных журналов учета,
а у сотрудников высвободилось время для информирования и сопровождения гостей. Общий экономический эффект по итогам проекта составил 84 млн рублей в год.
В одном из крымских санаториев объем дополнительной выручки
по результатам участия в федпроекте оценили в 40 млн рублей, при этом выработка на одного сотрудника выросла вдвое. С помощью оптимизирующих практик удалось высвободить суммарно 2 часа в смену. Так, внедрение чат-бота и системы домофонов для вызова электрокаров позволяет экономить время, а переход на использование планшетов для приема заказов в службе ресторанного сервиса дал возможность высвободить одного кассира и сократить время обслуживания гостей.
В гостинице в Рязанской области модернизация процесса подготовки гостиничных номеров к заезду гостей принесла дополнительную выручку
20 млн рублей при росте выработки на одного сотрудника на 33%. Такого эффекта удалось добиться за счет равномерного распределения нагрузки между горничными и применения профессионального механизированного оборудования. Также была изменена последовательность уборки номеров
и объединены операции уборки, смены белья и пополнения расходных материалов в номере. Трудоемкость подготовки номеров снизили за счет исключения повторной уборки из-за низкого качества, количество рекламаций по поводу чистоты номеров сократилось на 40%.
В отрасли туризма и гостеприимства большая часть работы держится на людях, и это разрушает привычное представление о том, что производительность — тема исключительно промышленная. Наоборот: чем выше доля ручного труда, тем больше потерь спрятано в процессах и тем заметнее эффект от бережливых технологий.