Форма обратной связи
Общественное голосование
Постановление Правительства РФ от 12 октября 1998 года №1190
Постановление Правительства РФ от 12 октября 1998 г. N 1190
"О мерах по стабилизации потребительского рынка Российской Федерации" (с изменениями от 9 декабря 1998 г., 23 сентября 1999 г., 28 июля 2000 г, 26 июля 2004 г.)
В целях стабилизации потребительского рынка страны Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утратил силу.
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству торговли Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, другим заинтересованным федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять необходимые меры, обеспечивающие сохранение потребления на душу населения основных видов продовольствия в Российской Федерации в 1998 году не ниже уровня 1997 года.
3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры к завершению в ближайшее время уборки урожая, обеспечить полную сохранность выращенного зерна, картофеля, плодоовощной продукции, подсолнечника, сахарной свеклы и других культур.
4. Предложить органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации снять ограничения на свободное перемещение продовольственных товаров на территории Российской Федерации.
Министерству внутренних дел Российской Федерации не допускать участия органов внутренних дел в осуществлении мер, препятствующих вывозу продовольственных товаров из регионов.
Министерству путей сообщения Российской Федерации обеспечить оперативное предоставление подвижного состава для межрегионального перемещения сельскохозяйственной продукции, продовольствия и лекарственных средств.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять необходимые меры по обеспечению выполнения договорных обязательств по поставкам продовольствия спецпотребителям, в гг.Москву и Санкт-Петербург, другие промышленные центры, районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
5. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству торговли Российской Федерации в 2-недельный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения о создании оперативного резерва Правительства Российской Федерации по сельскохозяйственной продукции, продовольствию и лекарственным средствам.
6. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации с участием Министерства торговли Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по статистике и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать разработку оперативных балансов важнейших продовольственных, других социально значимых товаров и лекарственных средств, а также сырья для их производства.
Государственному таможенному комитету Российской Федерации представить оперативные статистические данные по объемам внешнеторговых операций в отношении указанных товаров в Государственный комитет Российской Федерации по статистике, Министерство торговли Российской Федерации, Министерство экономики Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.
7. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству торговли Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации в 2-недельный срок разработать на основе представленных балансов и внести в Комиссию Правительства Российской Федерации по стабилизации потребительского рынка предложения о номенклатуре и объемах важнейших продовольственных, других социально значимых товаров и лекарственных средств, по которым целесообразно осуществить импортные закупки для обеспечения в IV квартале 1998 г. и I квартале 1999 г. спецпотребителей, гг. Москвы и Санкт-Петербурга, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Комментарий ГАРАНТа
Приказом Минздрава РФ от 10 января 1999 г. N 7 утверждено Временное положение о порядке формирования и использования оперативного резерва лекарственных средств
8. Государственному комитету Российской Федерации по статистике незамедлительно организовать ежемесячный мониторинг производства, оборота, запасов и уровня потребительских цен важнейших продовольственных, других социально значимых товаров и лекарственных средств по перечню, согласованному с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономики Российской Федерации, Министерством торговли Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. Указанную работу провести выборочно в организациях промышленности, оптовой и розничной торговли отдельных городов Российской Федерации.
Государственному комитету Российской Федерации по статистике и Министерству финансов Российской Федерации рассмотреть вопрос о финансировании мониторинга.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации представить в территориальные органы государственной статистики списки организаций, осуществляющих производство, торговлю и хранение товаров, включенных в указанный перечень.
9. Министерству торговли Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по стандартизации и метрологии, Министерству здравоохранения Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации обеспечить в пределах своей компетенции контроль за качеством и безопасностью продовольственных, других социально значимых товаров и лекарственных средств, а также за соблюдением правил торговли на потребительском рынке.
10. Министерству Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и Министерству путей сообщения Российской Федерации обеспечить оперативный контроль за уровнем железнодорожных тарифов на перевозку продовольствия, сырья для его производства, семян, фуража и лекарственных средств, не допуская их необоснованного повышения.
11. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству торговли Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации разработать с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и представить в Правительство Российской Федерации согласованные предложения по:
ограничению вывоза за пределы Российской Федерации семян масличных культур (подсолнечника, сои, рапса);
предоставлению отсрочек и рассрочек таможенных платежей по ввозимому в Российскую Федерацию технологическому оборудованию для производства пищевых продуктов и лекарственных средств, не имеющему российских аналогов.
12. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству торговли Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Государственному таможенному комитету Российской Федерации в целях наполнения потребительского рынка и защиты интересов российских производителей внести в 2-недельный срок в Комиссию Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике предложения о корректировке ставок таможенного тарифа Российской Федерации и другим мерам регулирования внешней торговли.
13. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации решить вопрос о временном, до 1 декабря 1998 г., увеличении для юридических лиц максимального размера расчетов наличными средствами по одному платежу за продовольственные, другие социально значимые товары и лекарственные средства до 10 тыс.рублей.
Комментарий ГАРАНТа
Согласно Указанию ЦБР от 20 июня 2007 г. N 1843-У расчеты наличными деньгами между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальный предприниматель), между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей
14. Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти рассмотреть в 2-недельный срок вопрос о временном изменении порядка исчисления таможенных платежей по импортным операциям в отношении продовольственных, других социально значимых товаров и лекарственных средств.
15. В целях обеспечения сохранности оперативного и мобилизационного резервов продуктов животноводства, контроля за их качеством Министерству торговли Российской Федерации и Министерству государственного имущества Российской Федерации с участием открытого акционерного общества "Российская торгово-промышленная компания "Росмясомолторг" в месячный срок разработать и представить предложения о создании холдинговой компании "Российская торгово-промышленная компания "Росмясомолторг" путем объединения акций указанного акционерного общества и закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, осуществляющих закупку, хранение и поставку продуктов животноводства для государственных нужд и включенных в перечень акционерных обществ, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства, закрепленные в федеральной собственности акции которых не подлежат досрочной продаже, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 г. N 784 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст.3778; N 33, ст.4013; N 34, ст.4091).
Комментарий ГАРАНТа
Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 507 постановление Правительства РФ от 17 июля 1998 г. N 784 признано утратившим силу
16. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
а) определить с учетом региональных особенностей меры по социальной поддержке наименее защищенных групп населения (пенсионеров, инвалидов, безработных граждан), а также по оказанию помощи организациям в увеличении производства продовольственных, других социально значимых товаров и лекарственных средств;
б) в 10-дневный срок подтвердить Министерству экономики Российской Федерации свои обязательства по обеспечению поставок продовольствия для спецпотребителей, расположенных на их территориях;
в) уточнить (или заключить) с организациями потребительской кооперации соглашения о взаимных обязательствах, направленных на активизацию деятельности потребительских обществ по заготовкам сельскохозяйственной продукции у населения, ее переработке, продаже в городах, рабочих поселках и поставке для государственных нужд.
|
Председатель Правительства |
Е. Примаков |
Состав Комиссии Правительства Российской Федерации по стабилизации потребительского рынка (утв. постановлением Правительства РФ от 12 октября 1998 г. N 1190) (с изменениями от 9 декабря 1998 г.)
Пункт 1 постановления в части утверждения настоящего состава признан утратившим силу.
Комментарий ГАРАНТа См. состав Комиссии, утвержденный постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. N 928





Ко Дню учителя ФЦК открыл доступ школам к 5 новым готовым решениям на платформе производительность.рф. Все они об одном: как снять с учителя бумажную работу и вернуть ему время на детей. Решения помогают сократить отчетность, навести порядок в штатном расписании, передать хозяйственные задачи внешним подрядчикам, объединять ресурсы с соседними школами при обучении по одной программе и грамотнее использовать школьные помещения. Теперь школам доступно 7 таких решений на платформе ФЦК. Любая школа может взять готовые методические рекомендации и применить ее у себя.
«Самая ценная вещь в школе – это время, которое учитель проводит непосредственно с детьми. И чтобы такого времени было больше, мы приходим
в школу и вместе с педагогами разбираем рабочие процессы: что можно перевести
в электронный вид, где хватит готового шаблона, какие действия дублируют друг друга. Решения, найденные одной школой, мы описываем и передаем остальным. Так опыт конкретных педагогов становится инструментом для всей системы образования», – прокомментировала генеральный директор Федерального центра компетенций Светлана Горчакова. Она уточнила, что в этом году в свою работу внедряют такие решения 363 российские школы и более 4 тысяч колледжей.
Так, в школе № 17 города Тамбова ФЦК вместе с учителями взялся за отчетность и за общение с родителями. Первым делом договорились о правилах переписки
в родительских чатах: в какое время писать, как уведомлять. Время на ответы в чатах сократилось на 92%. Затем подготовили шаблоны для родительских собраний и для пятиминуток по правилам дорожного движения – подготовка к ним стала занимать на 69% меньше времени, а сами собрания решили проводить реже.
Кроме того, в электронный вид перевели заявки в столовую, календарно-тематическое планирование и рабочие программы: времени на них стало уходить вдвое меньше. Отдельно упростили «Социальный паспорт класса» – доработали заявление
о приёме в школу на Госуслугах, связали Госуслуги с электронным дневником,
а расчёты перенесли из текстового документа в таблицу.
В итоге непрофильная нагрузка на учителей снизилась на 80%, а доля перегруженных сотрудников – на 55%. У классных руководителей освободилось
39 часов в год. Это время они теперь тратят на общение с учениками, а не на заполнение форм.
Ещё один проект в другой тамбовской школе, № 9, сократил время младшеклассников в гардеробе на 44%, а время на поиск тетрадей – на 68%. Раньше именно это задерживало начало уроков.
Решение, которое педагоги нашли вместе с экспертами ФЦК, оказалось весьма простым – визуальное управление, один из базовых инструментов бережливого производства. На заводах с его помощью размечают цветом места хранения инструмента и зоны на участке, чтобы работник находил нужное не задумываясь.
В школе принцип применили точно так же. Чтобы избежать скопления младшеклассников в гардеробе, для каждого класса начальной школы была выбрана своя цветовая гамма, а гардероб был разбит на секции, промаркированные цветом. Это позволило сократить среднее время нахождения ученика в гардеробе на 20 секунд, что почти в 2 раза снизило количество одновременно находящихся там учащихся. Похожий принцип применили при подготовке к смене урока. При подготовке к новому уроку учитель просит учащихся достать учебники определенного цвета. В результате время на приготовление к новому уроку сократилось более чем в 3 раза с 38 до 12 секунд,
и уроки начинаются без задержек.
Напомним, коробочное решение – это, по сути, готовая методичка, собранная на основе удачного опыта конкретных школ. Внутри описание типовой проблемы, пошаговая инструкция, шаблоны документов, показатели результата и список возможных сложностей. Школе остается адаптировать её под себя. Пять решений, опубликованных ко Дню учителя, называются «Дебюрократизация процессов
в образовательной организации», «Стандартизация штатных расписаний», «Централизация и аутсорсинг непрофильных функций образовательного учреждения», «Реализация образовательных программ в сетевой форме» и «Оптимизация пространства образовательных организаций».
ФЦК и РЦК помогают организациям улучшать рабочие процессы в рамках федерального проекта «Производительность труда. Для участия в проекте необходимо зарегистрироваться на ИТ-платформе производительность.рф.
О Федеральном центре компетенций в сфере производительности труда (ФЦК)
Федеральный Центр Компетенций – ведущая российская консалтинговая компания, созданная в 2017 году. ФЦК помогает компаниям и организациям социальной сферы оптимизировать процессы в рамках федерального проекта «Производительность труда» (часть национального проект «Эффективная
и конкурентная экономика»).
В рамках федерального проекта предприятия базовых несырьевых отраслей получают квалифицированную помощь экспертов ФЦК и региональных центров компетенций (РЦК) по устранению неэффективности производственных процессов,
а также обучение сотрудников методам повышения производительности труда. Организации социального сектора реализуют проекты по повышению производительности труда при поддержке ФЦК, отраслевых центров компетенций,
а также самостоятельно.
ФЦК также предоставляет широкий спектр коммерческих услуг в сегментах производственного и бизнес-консалтинга, а также в сфере обучения специалистов
и тренеров по бережливому производству. В портфеле ФЦК более 2 000 проектов на предприятиях и в организациях самых разных отраслей.

В рамках реализации федерального проекта «Производительность труда» национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика»,
28 сентября 2026 года специалисты – тренеры Автономной некоммерческой организации «Центр «Мой бизнес» Чеченской Республики», провели очередное мероприятие «Фабрика процессов» с командой из сотрудников Личных подсобных хозяйств и Индивидуальными предпринимателями: Магомедовым, Эпсировым, Умалатовым и Эдилсултановым
«Фабрика процессов» – это учебная площадка, созданная в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Производительность труда».
На площадке «Фабрики процессов» участники в реальном производственном процессе получили практический опыт применения инструментов бережливого производства, а также увидели, как улучшение влияет на операционные и экономические показатели. Проведенный тренинг показал степень изменения ключевых показателей деятельности предприятия в результате применения инструментов бережливого производства.
Обучение строится на основе имитации производственных или офисных процессов, приближенных к реальным условиям. Участники не просто слушают теорию, а активно участвуют в решении задач, анализируют процессы и применяют полученные знания на практике. Тренеры объясняют принципы бережливого производства, показывают, как улучшения влияют на финансово-экономические показатели.
Участники получат знания:
– О видах потерь
– Построении потока создания ценности
– Построении потока единичных изделий
– О стандартизированной работе
– О сбалансированной работе
– Методах решения проблем
– Визуальном управлении (инфоцентр)
Участники получат умения:
– Выстраивать поток единичных изделий
– Производить замеры операций
– Видеть и сокращать потери в производстве
– Организовывать контроль соблюдения техники безопасности
Фабрика включает в себя три раунда, в течение которых участники должны достичь цели по операционным и экономическим показателям.
В течение дня команда под руководством сертифицированных тренеров, основываясь на подходе «обучение действием», проходит полный цикл оптимизации процесса производства.



По предварительным результатам отраслевого рейтинга по производительности труда за 2025 год Федерального центра компетенций (ФЦК), предприятия туротрасли, принявшие участие в федеральном проекте «Производительность труда», показали лучший результат среди базовых несырьевых отраслей. Индекс производительности труда
в гостиницах и общественном питании, по оперативным данным, составил +7,6% к показателю 2024 года.
«Включение сферы туризма и гостеприимства в федеральный проект "Производительность труда" открыло тысячам гостиниц, кемпингов и санаториев доступ к адресной работе с экспертами в рамках федерального проекта. Внедрение инструментов бережливого производства, использования современных цифровых сервисов и готовых "коробочных решений" позволяет туристическому сектору не просто оптимизировать внутренние процессы, но и становиться лидером по темпам роста эффективности. Повышение выработки в индустрии гостеприимства имеет стратегическое значение, поскольку напрямую помогает решать проблему дефицита кадров без экстенсивного расширения штата. Модернизация сервисных алгоритмов, цифровизация и устранение временных потерь при обслуживании гостей высвобождают внутренние ресурсы компаний», — сказал заместитель министра экономического развития России
Денис Тюпышев.
Сегодня в России 941 компания соответствует критериям для адресной работы в рамках федерального проекта и может бесплатно повысить качество сервиса и скорость предоставления услуг. С 2024 года с адресными проектами приняли участие 109 организаций, из которых на 69 предприятиях проекты уже завершены. По итогам реализации этих проектов общий экономический эффект составил более 624 млн рублей.
«Гостеприимство – трудоемкая отрасль. Здесь нельзя заменить человека станком, а качество услуги напрямую зависит от количества сотрудников в смене. Рост производительности в таких условиях дается тяжелее, чем в промышленности. Тем показательнее устойчивость результата: в 2024 году отрасль показала 107,8%, в 2025-м
по предварительным данным — 107,6%. Два года подряд на первом месте. При этом отрасль не экономила на людях. Рост затрат труда составил 12% и всё равно осталась в лидерах, потому что каждый новый сотрудник приносил больше выручки, чем стоил. Именно это и есть производительность в чистом виде», — сообщила генеральный директор ФЦК Светлана Горчакова.
Санаторий в Башкортостане увеличил выработку на одного сотрудника на 39%, высвободив суммарно 41 минуту в смену. Теперь это время используется для оказания дополнительных услуг постояльцам. За счет синхронизации расписания процедур грязелечения, выравнивания начала процедур и размещения необходимых материалов в непосредственной близости от участка грязелечения удалось увеличить пропускную способность участка и обслуживать до 100 гостей в смену вместо 72. Кроме того, за счет цифровизации учета (ведется в электронной системе «Здравница») сократились временные затраты на ведение 7 бумажных журналов учета,
а у сотрудников высвободилось время для информирования и сопровождения гостей. Общий экономический эффект по итогам проекта составил 84 млн рублей в год.
В одном из крымских санаториев объем дополнительной выручки
по результатам участия в федпроекте оценили в 40 млн рублей, при этом выработка на одного сотрудника выросла вдвое. С помощью оптимизирующих практик удалось высвободить суммарно 2 часа в смену. Так, внедрение чат-бота и системы домофонов для вызова электрокаров позволяет экономить время, а переход на использование планшетов для приема заказов в службе ресторанного сервиса дал возможность высвободить одного кассира и сократить время обслуживания гостей.
В гостинице в Рязанской области модернизация процесса подготовки гостиничных номеров к заезду гостей принесла дополнительную выручку
20 млн рублей при росте выработки на одного сотрудника на 33%. Такого эффекта удалось добиться за счет равномерного распределения нагрузки между горничными и применения профессионального механизированного оборудования. Также была изменена последовательность уборки номеров
и объединены операции уборки, смены белья и пополнения расходных материалов в номере. Трудоемкость подготовки номеров снизили за счет исключения повторной уборки из-за низкого качества, количество рекламаций по поводу чистоты номеров сократилось на 40%.
В отрасли туризма и гостеприимства большая часть работы держится на людях, и это разрушает привычное представление о том, что производительность — тема исключительно промышленная. Наоборот: чем выше доля ручного труда, тем больше потерь спрятано в процессах и тем заметнее эффект от бережливых технологий.